张贵峰:“人头落地”能否确保食品安全

  • 日期:11-01
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国家食品药品监督管理局计划与财政司司长王晓燕16日表示,“目前中国食品安全领域的违法犯罪活动问题非常突出”,“应该允许那些不惜为钱杀人的人失去财产,倒在地上”。

日前“两高”发布的食品安全犯罪司法解释也对中国《刑法》“最高死刑”中的食品犯罪做出了更加详细具体的司法解释。

用“头落地”的视觉形象来解释死刑的严厉性和威慑力,进一步显示新一届国家食品药品监督管理局打击食品安全领域犯罪的决心和意志,无疑是非常顺利的,让人感到非常高兴。

但与此同时,我恐怕必须意识到,就食品安全的整体管理而言,“降头术”及其所显示的惩罚力度远非全部。

首先,即使从惩罚犯罪的角度来看,也应该看到,为了确保惩罚的威慑效果,真正使罪犯“不敢犯”和“头朝下摔倒”,这实际上只是一个方面,而另一个更重要的方面是“执法必须严格”、“违法者必须受到起诉”。

事实上,在以前的一些食品安全犯罪中,我们也不是没有“迎头痛击”的案例。例如,三聚氰胺污染奶粉事件中的两个主要罪犯被判处死刑。然而,三聚氰胺并没有因此而消失,类似“瘦肉精”、“掺假羊肉”、“毒姜”等有毒食品的违法犯罪现象也从未真正消失。

其次,更重要的是,要真正遏制食品安全犯罪,充分保障食品安全,事后严厉打击和惩罚,“羊走失后改过自新”是必不可少的。更重要的是,有效的预防和未雨绸缪,应该真正从源头上降低滋生和传播食品安全犯罪的实际可能性,提前“防患于未然”。

显然,无论是从提高食品安全管理效率的角度,还是从维护食品安全的根本目的来看,这种事前预防比事后惩罚“头落地”更可取,也能起到根本性的作用。正如上述国家食品和药物管理局局长所强调的那样,“人类头的落地不是我们的目标。根本目的是保护广大人民群众的切身利益,确保食品安全,防止更多人犯罪。”

我们该怎么做?答案显然在于我们能否解决这两个相互关联的问题。第一,政府监管部门能否真正做到“保土保质,责无旁贷”,有效监管食品安全,不仅要确保“打击犯罪分子”的有效监管,还要确保“打击有害物质”的有效监管?第二,作为食品安全的最终受益者和主体,广大人民群众和消费者能否保证政府监管的有效监督?33,354在允许食品犯罪分子“失去一切而倒地”的同时,他们还能允许食品监管中的渎职者“失去名誉而倒地”吗?

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