以生态文明建设引领新时代乡村振兴

  • 日期:01-15
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建设生态宜居家园不仅是农村振兴的重要目标,也是国家繁荣的重要基础和保障。村庄是一个具有自然、社会和经济特征的地域综合体。它具有生产、生活、生态和文化等多种功能。它促进城市和城镇的发展并与之共存,形成人类活动的主要空间。

“实施农村振兴战略”是党的第十九次全国代表大会提出的一项重大战略,是关系到全面建设小康社会和全面建设社会主义现代化国家的一项全面而历史性的任务。习近平总书记明确指出,新时期“三农”工作应以振兴农村战略为总体出发点,促进农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展。不久前,党中央、国务院发布了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。笔者认为,认真学习和理解习近平新时期中国特色社会主义和习近平生态文明思想,围绕“繁荣工业、生态宜居、文明乡村、有效治理、丰富生活”的总体要求,以生态文明建设引领新时期农村复兴是一个重要课题。

加强生态文明建设对村庄的振兴意义重大。

首先,生态文明建设是村庄复兴的重要指南。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,将其作为“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要组成部分。农村振兴是全方位、多角度、深层次的。它不仅是农村经济的发展,也是政治、社会、文化和生态文明的发展。我们要坚持节约资源、保护环境的基本国策,把生态文明建设纳入农村振兴的方方面面和全过程,加强生态环境保护,推进生态文明建设取得全面进展,实现重点突破。

其次,建设生态宜居家园不仅是农村振兴的重要目标,也是国家富民的重要基础和保障。村庄是一个具有自然、社会和经济特征的地域综合体。它具有生产、生活、生态和文化等多种功能。它促进城市和城镇的发展并与之共存,形成人类活动的主要空间。它是城乡居民的米袋、菜篮子和水果盘。

再次强调,加强生态文明建设是农村振兴的强大动力。我国的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的对更好生活的需求与不平衡和不充分发展之间的矛盾。我国农村经济正从劳动经济和资源经济的高速增长阶段向规模经济、知识经济和生态经济的高质量发展转变。我们必须坚定不移地走企业组织化、技术集约化、资源节约化和环境友好化的集约化道路,通过绿色劳动促进自然资本增值,实现人与自然的和谐发展。

目前,我们还必须清醒地看到,中国农业和农村基础薄弱、基础薄弱、发展滞后的状况没有根本改变。“三农”问题仍然是经济社会发展中明显的短板。

有些地方农村工业造成的环境污染相当严重,例如传统农业中化肥和农药造成的污染,农村工业企业造成的污染,畜禽养殖造成的污染,乡村旅游造成的污染。同时,农村生态环境基础设施相对匮乏,尤其是污水和垃圾处理设施建设严重滞后。此外,在一些地方,积极加强农村生态环境保护和生态文明建设的意识是最强的

我们必须牢固树立和实践“绿水青山是金山银山”的理念目前,当许多贫困地区说他们贫穷时,他们说他们在山中贫穷,在山谷中贫穷,在偏远地区贫穷。事实上,我们不妨从另一个角度来看。如果这些地方想变得富有,他们只需要关注山脉和河流。许多地方通过发展旅游扶贫、种植和培育绿色作物,找到了脱贫之路,实现了生态文明建设和经济发展的良性互动。这就是所谓的思维拓展。

例如,河北省邯郸市峰峰矿区是一个资源枯竭的城市,有着100年的矿业历史。近年来,大力推进农村人居环境建设,重点打击农村违法活动,实施垃圾三级分类收集处理模式,实施农村生活污水处理工程,创新“百户企业覆盖百个乡镇、百个部门”的支撑机制。此外,努力把矿山变成青山,把浑浊的水变成绿色的水,把矿区变成风景点,努力描绘农村复兴的新景象,初步实现生态转型。按照“古街、水街、美食街”的发展理念,以东河、西河、荷庄为中心,建成了湘潭水乡。仅在2017年国庆黄金周期间,就接待了近45万游客(次),收入超过4800万元。

必须坚决惩治“分散污染”企业,坚定不移解决产能过剩问题。依法惩治污染就是维护绝大多数人民的利益。同时,要重视自然资源的多重效益,把良好的生态环境作为农村工业发展的最大生态产品。大力发展生态旅游、生态养殖等产业,打造农村生态产业链。大力发展现代生态循环农业,积极探索高效生态循环农业模式。

第二,为了促进村庄的振兴,我们必须加快建设新的生态宜居家园。习近平总书记一再强调,“中国需要美,农村需要美,美丽的中国有赖于美丽的农村奠定基础。”农村振兴,生态宜居是关键。加快改善农村生活环境,创建生态宜居新农村,实现人民财富与生态美的统一。要大力推广浙江、广西等省(自治区)通过“千村改造、千村示范”改善农村生活环境、建设美丽农村的经验。突出县域总体规划和规划指导,注重科学编制和实际实施的统一,以改善农村垃圾、污水处理和村容村貌为主攻方向,推进各项基础设施建设,着力解决制约农村生产和生活的突出问题,因地制宜推进农村生活环境整治,全面改善农村环境。

大力推广农村绿色节能建筑和农业节能技术及产品,大力发展“互联网”智能能源,探索农村能源革命示范区建设。必须坚持政府引导、市场运作、因地制宜、政策精准实施,大力提高农作物秸秆综合利用的“饲料、能源、基地、原料、肥料”能力和水平。

第三,要促进村庄的振兴,必须努力建设生态文明的新乡村。农村振兴,农村文明是保证。农村的特点决定了农村生态文明宣传教育必须通俗易懂。最近,笔者有幸去浙江湖州安吉、长兴、德清等县区进行了实地调查,并看到了许多深受人们喜爱的宣传语言,如“一叶致富一科”

二是加强规划指导。按照《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的要求,认真制定地方规划和专项规划或村庄振兴方案。借鉴浙江省以美丽农村总体建设规划为龙头,将县级村庄布局规划、村庄整治建设规划、中心村建设规划、历史文化村保护利用规划等专项规划衔接起来的经验,切实加强各类县级规划的科学编制、统筹管理和实际实施,形成城乡一体化、区域一体化、多规划的规划体系。要深入实施改善农村人居环境三年行动计划,坚持城乡统筹、生产生活生态统筹,遵循农村发展规律,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾和污水处理、改善村庄面貌为主要方向,挖掘和整合各种农村资源优势, 加快完成农村人居环境短板,增强农民的成就感和幸福感。

三是加强制度的引导。没有规则,我们就不能建设一个农村。制度建设是基础性、全局性、稳定性和长期性的。加强生态文明和法治建设,有效解决“高守法成本、低违法成本”问题,用法治力量治理污染,用法律武器保护清水蓝天绿地。建立和完善经济社会发展评价体系,将反映生态文明建设状况的资源消耗、环境破坏、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系,建立反映生态文明要求的目标体系、评价方法和奖惩机制,使其成为推进生态文明建设的重要导向和约束。加大政府投资,支持农业绿色生产、农村生活环境和基本公共服务等重点领域和薄弱环节,充分发挥投资在优化供给结构中的关键作用。完善适合农业和农村特点的农村绿色金融体系,加大对农村经济社会发展重点领域和薄弱环节的金融资源配置,更好地满足农村振兴的多元化金融需求。

第四,加强示范和引导。露面总比打破喉咙好。农村生态文明建设是一项系统工程,涉及面广。它技术含量高,价格昂贵,难度大。必须因地制宜,分类指导,循序渐进,量力而行。根据改善农村生活环境的总体要求,结合各地区实际情况,根据生态环境条件和经济社会发展水平,科学确定不同地区的具体目标、方法和标准。在试点示范的基础上,充分发挥县乡的自主性和创造性,坚决防止死记硬背。

有必要统筹规划并逐步实施。根据农村人居环境管理的阶段性规律,在现有条件和财力的基础上,优先保护农村饮用水水源,处理生活垃圾和生活污水,防治农村工业污染,防治大规模畜禽养殖污染和农作物秸秆综合利用。大力培育和推进农村生态文明建设示范工程,如城乡垃圾“家庭收集、村收集、乡镇运输、县办”综合处理示范工程,粪便、秸秆无害化回收示范工程等。

五是加强组织领导。火车跑了