WTO“最高法院”恐停摆,中方:美国持续阻挠遴选正使“明珠”陷入黑暗

  • 日期:02-06
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本周晚些时候,除非美国总统特朗普能在最后一刻做出让步,否则世界贸易组织(世贸组织)将陷入25年来最大的危机。

世贸组织上诉机构拥有国际贸易争端的最终裁决权。任何贸易纠纷案件应由三名法官共同审理和裁决。随着其成员相继退休,从12月10日起,世贸组织最初的七个成员组成的“最高法院”将只有一名成员,从而失去审理案件的能力和权利。因此,该机构将面临从11日起的停职。本周在日内瓦举行的一次会议上,来自该组织164个成员国的代表可能会发现很难说服美国放松其强硬路线。

上诉机构瘫痪意味着世贸组织将积压大量未决争端。各国更有可能违反世贸组织贸易规则,不会面临处罚。知情人士告诉《卫报》,关于法官在上诉机构行使权利的争议不太可能在本周得到解决。作为权宜之计,世贸组织将努力通过仲裁解决争端。即便如此,积压的案件很可能在未来几个月内堆积如山。

多年来,美国一直声称世贸组织上诉机构法官越权,并阻止任命新成员来取代任期已满的7名成员。上周,拥有否决权的美国再次拒绝延长退休成员任期的提议。这是美国第29次使用否决权来阻止它。“基数智库”的乔扎米特-露西娅说:“特朗普在整个任期内都明确表示,他没有时间处理多边协议,更不用说让世贸组织的法官告诉他能做什么和不能做什么了。”

美国贸易代表莱蒂兹曾多次表示,世贸组织超越了其职权范围,制定了新的法律,而不仅仅是为了解释世贸组织的协议。值得注意的是,据《金融时报》报道,莱蒂奇兹在美国钢铁行业当律师时,经常与世贸组织发生纠纷。

为了创造一个替代上诉机构的工具,欧盟预计将在本周晚些时候宣布新的法律措施,以确保在世贸组织机制被冻结后仍能对各国实施贸易制裁。

中国外交部发言人华春莹在12月9日的新闻发布会上表示,争端解决机制是世贸组织的三大支柱之一,被称为“世贸组织皇冠上的明珠”,在世贸组织履行职能中发挥着关键作用。由于美国继续阻挠上诉机构的选择,上诉机构在明天之后将只有一名法官。这将使争端解决机制难以正常运作,并严重损害多边贸易体系的权威和效力。华春莹说:“中国坚定支持多边贸易体制,积极推动解决上诉机构遴选中的僵局。中国和世贸组织115个成员提出了启动上诉机构遴选的建议,包括欧盟在内的40个成员提出了上诉机构改革建议,努力在各方之间形成共识,不断推动相关问题的解决。

目前,上诉机构的“珍珠”陷入黑暗和危机,但各方维护多边贸易体系的努力不会停止。中国将与绝大多数志同道合的成员合作,继续推动解决上诉机构面临的挑战。

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