长江保护法草案提请审议:对违法采砂活动、破坏生态系统行为专门设立处罚

  • 日期:02-12
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原标题:提请审议的《长江保护法草案:非法采砂活动和破坏生态系统的特别处罚

每一位记者:李彪每一位编辑:陈星

12月23日,十三届人大常委会第十五次会议召开,全国人大环境资源保护委员会起草的《中华人民共和国长江保护法(草案)》已经全国人大环境资源保护委员会第二十届全体会议审议通过,并正式提交全国人大常委会审议。

《关于的说明》年,全国人大环境与资源保护委员会指出,长江是中华民族的母亲河,是中华民族发展的重要支撑。长江全长6300多公里,是世界第三大河流。整个流域覆盖19个省、自治区、直辖市。流域面积180万平方公里,横跨东、中、西部三大经济区。它拥有完整的自然生态系统和独特的生物多样性。它含有丰富的野生动物资源、矿产资源、三分之一的国家水资源和五分之三的水能资源。我国大多数淡水湖分布在长江中下游。它是中国重要的战略水源、生态宝库和重要的黄金水道。它占据着非常重要的位置。

图片来源:新华社

然而,长江今天“生病”。洞庭湖和鄱阳湖经常遭受旱灾。一些水系被严重切断,河湖生态功能退化,生物完整性指数达到最差的“无鱼”水平。与此同时,水污染形势严峻。重要的湖泊和水库仍处于富营养化状态。30%的环境风险企业位于饮用水水源地5公里以内。污染行业正在向中上游转移。跨地区非法倾倒危险废物的现象正在增加,非点源污染正在恶化。

全国人民代表大会环境和资源保护委员会介绍说,根据流域完整性保护原则,草案第2条根据长江流域的自然地理条件和流经长江流域的相关19个行政区域,将法律的适用地域范围界定为整个长江流域的相关县级行政区域。

同时,关于管理体制,全国人大环境与资源保护委员会指出,为了落实党中央关于建立“河长制度”的要求,并与长江流域的协调机制相衔接,草案明确规定市、县河道主管负责执行协调机制的相关决定。

此外,在法律责任方面,草案规定了国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门的职权,同时也增加了行使职权的问责规定。为了加强对长江流域生态环境的保护,对破坏生态系统和污染环境的行为特别规定了刑罚。对长江流域长期存在的非法采沙活动,特别规定了处罚措施。

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