中央要求八方面支持民企直接融资

  • 日期:03-06
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原标题:中央政府要求八个方面支持民营企业直接融资

证券报

吴,本报见习记者

12月22日《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(简称《意见》)发布。针对资本市场对民营经济的支持,提出完善民营企业直接融资支持体系,包括:完善股票发行和再融资制度,提高民营企业首次公开发行和再融资审计的效率。积极鼓励符合条件的民营企业进入科技创新板块。深化创业板和新三板改革,服务民营企业可持续发展。支持服务民营企业的区域性股权市场建设。支持民营企业发行债券,降低可转换债券发行门槛。在遵守法律法规的前提下,支持资产管理产品和保险基金通过投资私募股权基金积极参与对民营企业的救助。鼓励通过债务重组等方式共同化解股票质押风险。积极吸引社会力量参与民营企业债转股。

据业内人士分析,《意见》明确要求资本市场,这说明资本市场作为企业直接融资的主要渠道,在中小企业和民营企业融资中发挥着不可替代的重要作用。《意见》的推出重申了深化资本市场改革的一揽子措施。

近年来,中国证监会完善了首轮再融资审计政策,为民营企业提供了稳定、清晰的时间预期。平均初始审计周期已从2016年前的3年多缩短至2018年的约9个月,而再融资已在现场实施,平均审计周期约为3个月。在资金使用方面,将放宽对筹集资金补充营运资金和偿还债务的限制,支持民营企业通过再融资降低债务杠杆。同时,很明显以前募集的资金已经基本用完或者募集资金的投资方向没有改变,融资间隔已经从18个月缩短到6个月,创业板的可转换债券、优先股和小盘快速融资三种支持品种没有融资间隔。

此外,为了纾缓私营企业的融资困难,以及减低股票质押的风险,证券及期货事务监察委员会已研究及推出特别企业债券以作纾缓。本所将“报告与审核”的绿色通道政策应用于此类债券的审核。截至2019年4月底,交易所债券市场已支持15家实体发行专项债券进行救助,共募集资金193亿元。数据显示,截至目前,深交所已发行了11只特别债券,总额达116亿元人民币,全部旨在帮助民营上市公司化解股权质押风险。

截至12月22日,沪深两市共有3753家上市公司,其中民营企业2368家,占63.1%。近90%的创业板企业成为民营企业,超过70%的科技板块成为民营企业。