山东省取消刑案破案排名律师:可有效减少冤假错案

  • 日期:11-02
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山东省公安厅近日发布《关于进一步规范派出所考核工作的通知》,进一步规范派出所评估评估工作,将派出所工作推回到主要职责,切实减轻基层负担和压力。

-该通知进一步明确了派出所的基本控制和刑事案件的管辖权,以及警察部门需要派出所完成的事项、派出所应履行的职责以及为派出所服务和提供指导的事项。考虑到派出所的警力、管辖人口和治安状况的差异,要有针对性地设置评估项目,使派出所有更多的独立空间,因地制宜地做好维护安全稳定的工作。

-但山东省公安厅有关负责人表示:“出台这些措施的唯一目的是引导派出所加大治安管理、基本防控和便民服务的力度,因地制宜地做好维护安全稳定工作。”

-张信年,北京史静律师事务所律师,认为山东省公安厅取消派出所在破案数量上的排名,不仅具体执行了公安部的相关规定,而且符合公安机关执法办案的客观规律,有利于明确工作重点,提高工作效果。

张信年在接受《法制晚报》和《视点新闻》记者采访时表示:多年来,检出率一直是众多评估指标中非常重要的一个部分。密切关注检出率确实是合理的。众所周知,派出所是公安系统的基层组织,是上级公安机关的派出机构。维护公共安全,积极依法办案是派出所的职责。作为执法办案结果最直观的数据参数,破案率自然在评估指标中占有重要地位。通过对破案率的评估,特别是将评估结果与各种奖励政策联系起来,在一定程度上可以起到鼓励基层警察全面办案、有效履行职责的作用。

-然而,在实践中,一些地方严重未能评估检测率,并失去了它们原来的价值和目标。上级机关对破案率的评估已经成为下级机关在执法和办案过程中重形式轻结果的冠冕堂皇的理由。因此,这种仅依赖于“破案率”的评估,注定难以在预防犯罪、打击犯罪、规范执法方面起到鼓励和管理的作用,负面影响日益增加。

张信年认为:山东省公安厅应该支持这种做法。事实上,早在2015年,公安部发布的《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》中,就明确提出要完善评估机制,坚决消除影响依法实际立案的案件数量、破案率等不科学、不合理的评估指标,提高案件当事人在受理举报和立案过程中的评估比例,让公安机关满意。在司法改革过程中,中央政法委员会也多次下令清理各类执法司法考核指标,坚决取消结案率等不合理的考核项目。

-"因此,我个人认为山东省公安厅的改革是比较务实的,它能有效地促进基层派出所评估的初衷,并能促进基层派出所从形式上回归到自己的职责,集中力量执法办案,有效地减少不公正、虚假和错案的发生。"张信年说:当然,好的措施需要落实,相应的配套措施需要相互补充。在取消收盘指数后,有些地方会否坚持旧观念,变相检讨收盘指数?取消后,会否因为对办案效率和质量的有效监管,导致机构对经营成果放任自流?综上所述,在实施和完善相关改革措施的过程中,应注意规避。(记者杨国华)

责任编辑:玲李沁