纽约进入“联合国时间” 本届联大将商议点啥?

  • 日期:11-01
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新华社9月13日电从9月13日起,纽约将进入“联合国时间”,第71届联合国大会将于当天下午3点开幕。在接下来的三个月里,193个联合国会员国的代表和国家元首聚集在纽约联合国总部讨论国际事务。“联合国大会”是如何开幕的?谁将参加会议?本届联合国大会将讨论哪些关键问题?

为什么

本次会议是“大会”的第71届常会。常会每年举行一次,每年九月的第三个星期二开幕。主要会议在九月开始,十二月结束。会议于次年1月复会,讨论与议程有关的所有问题,直至下届会议开始。

信息地图:联合国大会。资料来源:CFP愿景中国

大会于1945年根据《联合国宪章》成立。作为联合国主要的代表性审议和决策机构,它在制定标准和编纂国际法方面发挥着重要作用。

尽管《联合国宪章》规定,大会只有权就其职权范围内的国际问题向所有国家提出“无约束力”的建议,但它已经在政治、经济、人道主义、社会和法律领域采取了行动,并对全世界数百万人的生活产生了影响。

所有193个会员国都有权在大会对问题的表决中投票,但对重要问题的决定需要由出席并参加表决的会员国的三分之二多数通过。其他问题只需要简单多数通过。

怎么

联合国大会分为两个阶段,前半部分是一般性辩论阶段,后半部分是大会审议议程上各种议题的阶段。

鉴于过去一年难民问题在世界各地不断发酵,并造成许多“后遗症”,联合国难民和移民问题首脑会议将于9月19日在本届联大上举行,讨论难民和移民的大规模流动问题。

信息地图:纽约联合国总部。新华社记者廖潘

联合国声明指出,这是大会第一次呼吁召开国家元首和政府首脑级会议,讨论大规模难民和移民流动问题,这为制定更好的国际对策蓝图提供了历史性机遇。

大会将在峰会后的9月20日举行年度一般性辩论。今年辩论的主题是“可持续发展目标:改变我们的世界”。

除难民和可持续发展问题外,根据联合国公布的议程,会议还将讨论和推动有关维护国际和平与安全、人道主义工作和打击恐怖主义的问题和决议。

谁来驾驶它

在联合国大会每届会议开幕时,所有国家都应派遣由外交部长或其他部长级官员率领的代表团出席正式会议。在此期间,各国外交官也将频繁开展外交活动。在这种外交场合,许多重要问题往往会达成默契和一致。此外,一些国家元首或政府首脑也将在大会发言。

在今年的联合国大会上,联合国秘书长潘基文和第71届联合国大会主席彼得?汤姆森将首先发言。美国总统奥巴马、法国总统奥朗德和英国首相特里萨?梅也将在会议的第一天发表演讲。

资料来源:联合国安全理事会投票。中国新闻社记者邓敏

9月19日的首脑会议不是“必须的”,但大会鼓励所有会员国派代表出席。据媒体报道,美国总统奥巴马将举行难民领袖峰会,届时他将呼吁各国政府对难民问题做出新的重要承诺。

值得注意的是,在大会开幕前两周,俄罗斯宣布俄罗斯总统普京不打算参加大会,预计将派外交部长谢尔盖?拉夫罗夫出席了在纽约举行的会议。去年,普京在联合国大会上发表了一篇针对美国政府的演讲,声称他对叙利亚叛军的支持影响了反恐。他的演讲在媒体上引发了激烈的讨论。