落户先上环,可以休矣!

  • 日期:11-07
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最近有媒体报道称,我国许多地方都有新生儿注册账户,母亲必须首先使用宫内节育器。昨天,来自河南、北京和深圳等9个地方的13名女律师联名写信给公安部和计划生育委员会,建议尊重妇女,尊重公民的自主选择,不要强迫妇女使用宫内节育器避孕。(《京华时报》年12月6日)虽然提交人暂时是一等学生,但他听说了很多关于“先上环设立”的“潜规则”。在很远的地方,提交人的两个姐姐在为他们的孩子安顿下来时有过这种经历。然而,仔细研究其背后的逻辑仍然是计划生育考虑“更少更好的学生,幸福的生活”。但是,“先上环设立”的注册方式有多合适呢?恐怕这是目前最值得思考的话题。

从法律上讲,《中华人民共和国户口登记条例》规定,"婴儿出生后一个月内,户主、亲属、受抚养人或邻居应向婴儿常住户口的户籍管理机关申报出生登记"。《条例》没有规定户籍登记必须在上环或其他节育措施之前进行。换句话说,户籍登记应该是无条件的,是新生婴儿的一项自然合法权利。然而,《人口与计划生育法》还规定,国家应确保公民选择安全、有效和适当的避孕措施。由于规定了“选择性”,公民在选择节育方面享有完全的自由,不会容忍外来干涉。

但是,在具体实施过程中,全国各地公安机关的实施细则也没有明确规定“上环证”。父母只需要带《出生医学证明》、《结婚证》、《户口簿》和《居民身份证》。从这个角度来看,户籍对节育的硬性“约束”是不合法的。

此外,“注册前环”也给单个家庭增加了不必要的经济负担和风险成本。一方面,相关数据显示,计划生育系统中17.8%的妇女完全自筹资金,而卫生系统中一半以上的妇女完全自筹资金。对于一些家庭来说,这种由于胁迫而增加的成本是完全没有必要的。另一方面,每个已婚妇女的生理状况不同,有些不适合上环,如果强行上环,可能会对她的身体造成不确定的伤害;然而,即使自己的生理条件合适,不良反应也会在环的初始阶段发生,如出血、感染、腹痛、腰痛等反应。此外,对2000年1月至2005年6月进行人工流产的人口进行了分析。其中20.20% (12.3%)为宫内节育器脱落导致的人工流产和宫内节育器妊娠。由此可见,如果有关部门只停留在“上环”而不作跟进纠正,宫内节育器很可能会因副作用而导致流产。谁将承担这种健康和失去孩子的代价?

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